پنجاب کی مفت آٹا سکیم نہ صرف بدقسمت لوگوں کے لیے ذلت آمیز ہے؛ اس نے شاید پہلی بار صوبے میں غربت کے حقیقی پیمانے کو بے نقاب کیا ہے۔
ہزاروں لوگ، خاص طور پر خواتین، 10 کلو آٹے کا تھیلا حاصل کرنے کے لیے گھنٹوں کلومیٹر لمبی قطاروں میں کھڑے ہیں، جو رمضان سے پہلے 1,156 روپے میں دستیاب تھا۔پولیس اور ضلعی انتظامیہ نے ہجوم کو کنٹرول کرنے میں اپنا ہاتھ آزمایا ہے، لیکن لوگوں کی بڑی تعداد اور مفت آٹے کے لیے سب کچھ خطرے میں ڈالنے کی ان کی آمادگی ریاست کو روکنے میں کامیاب نہیں ہو سکی۔
لاہور کے ایک ملر ماجد عبداللہ بتاتے ہیں، ’’تقسیم کے مقامات پر تشدد ختم نہیں ہوگا۔
"[آٹے کی مفت تقسیم] کا منصوبہ ایک ماہ تک جاری رہے گا، جبکہ غربت مستقل ہے۔ ہر کوئی چاہتا ہے کہ اس پروگرام کے جاری رہنے کے دوران وہ زیادہ سے زیادہ فائدہ اٹھائے۔ وہ لوگ جو بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام (BISP) کے ساتھ رجسٹرڈ ہیں وہ جانتے ہیں کہ انہیں کچھ تاخیر کے باوجود بالآخر آٹا ملے گا۔ جو رجسٹرڈ نہیں ہیں وہ جانتے ہیں کہ انہیں فساد برپا کر کے مواقع سے فائدہ اٹھانا پڑتا ہے۔ وہ ایک منصوبہ کے ساتھ آتے ہیں: تباہی پیدا کریں اور اس کے بعد ہونے والی الجھن میں تھیلے لے کر بھاگ جائیں۔ماہر عمرانیات طارق سلیمان ایک الگ بات کرتے ہیں۔ "ہزاروں لوگ روزانہ اکٹھے ہوتے ہیں، اپنے وقار اور سماجی احترام کی قیمت پر گھنٹوں قطاروں میں کھڑے رہتے ہیں۔ تشدد کے امکان کا سامنا کرنا پڑتا ہے، جس سے ان کی جان بھی جا سکتی ہے۔ اور پھر بھی وہ اس موقع کو روزانہ کی بنیاد پر لیتے ہیں۔ یہ ہمیں کیا بتاتا ہے؟ یہ ہمیں دکھاتا ہے کہ، فی الوقت مفت آٹے کا ایک تھیلا صوبے کے ہر شہر میں سیکڑوں ہزاروں کے لیے دیگر تمام پہلوؤں کو زیر کر دیتا ہے۔ یہ سیاسی اور سماجی دونوں لحاظ سے تشویشناک ہے۔ اس پر کسی کا دھیان نہیں جانا چاہیے۔" پاکستان ورکرز پارٹی کے رہنما فاروق طارق کہتے ہیں، ’’ہم سب جانتے تھے کہ غربت موجود ہے اور برقرار ہے، لیکن آٹے کی تقسیم کی اس اسکیم سے جو بدحالی سامنے آئی ہے وہ تشویشناک ہے۔‘‘ "پنجاب کا کہنا ہے کہ اس نے اب تک تقریباً 30 لاکھ بیگ تقسیم کیے ہیں، لیکن قطاریں دن بدن لمبی ہوتی جا رہی ہیں۔ یہ لوگ کہاں سے آرہے ہیں؟ ہم جیسے لوگ بدحالی کے بارے میں خبردار کرتے رہے ہیں، لیکن سراسر پیمانہ بہت بڑا ہے اور اگر نظر انداز کیا گیا تو یہ ہمارے پورے معاشرے کو آگ لگا سکتا ہے،‘‘ وہ خبردار کرتا ہے۔ ایک سابق بیوروکریٹ، جو نام ظاہر نہ کرنا چاہتا ہے، نشاندہی کرتا ہے، ’’عملدرآمد کی کمزوریوں سے پتہ چلتا ہے کہ اسکیم کو بغیر سوچے سمجھے ایک ساتھ رکھا گیا تھا۔‘‘"اب، حکومتیں - دونوں وفاقی (خیال کی بانی) اور صوبائی (ایک ہچکچاہٹ کا پیروکار) - چاہے وہ چاہیں تو پیچھے نہیں ہٹ سکتے۔ ان کے پاس دبانے کے سوا کوئی چارہ نہیں ہے - امید ہے کہ وہ آخر میں درست ثابت ہوں گے۔ حکومت صرف BISP میں رجسٹرڈ غریبوں کو براہ راست رقم بھیج سکتی تھی اور اپنے آپ کو بھاری سیاسی، انتظامی اور انسانی اخراجات بچا سکتی تھی۔
احساس راشن پروگرام سے آٹے کی تقسیم کی اسکیم کا موازنہ کرتے ہوئے، ڈاکٹر ثانیہ نشتر، جنہوں نے پی ٹی آئی کی پچھلی انتظامیہ کے تحت سوشل سیفٹی نیٹس کو چیمپیئن کیا تھا، بتاتی ہیں: "اس نے آخری سے آخر تک ڈیجیٹل احساس کو ڈیزائن، پائلٹ اور اسکیل کرنے میں مہینوں کا پیچیدہ کام کیا۔ راشن ریاض۔ اس پروگرام کو ایک 'سسٹم' کے طور پر ڈیزائن کیا گیا تھا جس کا مقصد ہر سال رمضان پیکج کے لیے بھی بنایا گیا تھا اور اسے تقریباً فوری طور پر صوبے بھر میں بڑھایا جا سکتا تھا۔ تاہم، [PDM] حکومت نے اسے بند کرنے کا فیصلہ کیا اور عجلت میں غیر پائیدار مفت آٹا اسکیم کو اکٹھا کیا، جو کہ اچھی طرح سے ڈیزائن ہونے سے بہت دور ہے۔
"احساس راشن کو صارفین کے وقار کو ترجیح دینے اور انتخاب فراہم کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا تھا، جس کے ساتھ وہ پورے مہینے میں اپنے محلوں میں ریٹیل اسٹورز کا دورہ کر سکیں گے۔ وہ کسی بھی تاجر کا انتخاب کر سکتے ہیں جو ان کے لیے سب سے زیادہ آسان ہو۔ وہ اپنی ماہانہ سبسڈی کی حد کے پیش نظر کوئی بھی مقدار خرید سکتے ہیں۔ نتیجے کے طور پر، احساس راشن کی تقسیم میں ہجوم، افراتفری، تشدد، یا اموات کی کوئی معروف مثال نہیں ہے۔
دیگر اوصاف کی گنتی کرتے ہوئے، ڈاکٹر ثانیہ کہتی ہیں کہ صرف مستفید افراد جو کہ نادرا چیک، پی آئی ٹی بی ویلتھ فلٹر چیکس اور پی ایم ڈی موبائل فون اور سی این آئی سی میچ چیکس سمیت ایک سخت تصدیقی پائپ لائن سے گزر چکے ہیں، احساس راشن سبسڈی حاصل کر سکتے ہیں۔ "جلد بازی اور پروگرام کے ڈیزائن میں بنائے گئے فراڈ کنٹرولز کی کمی کو دیکھتے ہوئے، آٹا سکیم دھوکہ دہی کے لیے حساس ہے، خاص طور پر پہلے سے مل کر آٹا سپلائی چین کے پیش نظر۔"
اس دوران غریب، بوڑھے، کمزور اور خواتین کو خطرناک خطرات مول لینے پر مجبور کیا جا رہا ہے۔ متواتر میڈیا رپورٹس بتاتی ہیں کہ صبح سویرے تقسیم مراکز پر پہلی امید پرستوں کے آنے کے ساتھ ہی ہلچل شروع ہوجاتی ہے۔ جھڑپیں جلد ہی جھگڑوں میں بدل جاتی ہیں جب لوگ ٹرکوں کی طرف جاتے ہیں، اور تھیلے پھیلے ہوئے ہاتھوں کے سمندر میں بے دریغ پھینکے جانے لگتے ہیں۔
پلاننگ ڈویژن کے ایک سابق اہلکار کا کہنا ہے کہ ’’میں مکمل طور پر نقصان میں ہوں کیونکہ میں یہ سمجھنے کی کوشش کرتا ہوں کہ مسلم لیگ (ن) کی حکومت نے اس اسکیم کے ذریعے کیا حاصل کرنے کی کوشش کی۔‘‘ "بہت برا پریس ہوا ہے۔ مسلم لیگ (ن)، جو اب حکومت میں چوتھے دور میں ہے، اسے بہتر معلوم ہونا چاہیے تھا،‘‘ وہ سر ہلاتے ہوئے کہتے ہیں۔